کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) در غیاب «قانون شفافیت» (CLARITY Act)، قوانین جدیدی برای رمزارزها پیشنهاد کرد
قوانین پیشنهادی از سوی نهاد تنظیم‌کننده اوراق بهادار آمریکا، به شرکت‌ها یک «پناهگاه امن» (Safe Harbor) می‌دهد تا توکن‌هایشان به عنوان «قراردادهای سرمایه‌گذاری» تلقی نشود و معافیت‌های خاصی را نیز برای صدور توکن فراهم می‌کند.
کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC)، قوانین جدیدی را پیشنهاد داده است که می‌تواند صنعت ارزهای دیجیتال را تحت تأثیر قرار دهد؛ این اقدام پس از آن صورت گرفت که قانون‌گذاران در کنگره موفق نشدند پیش از شروع تعطیلات یک‌ماهه پارلمان، پیش‌نویس قانون ساختار بازار را به تصویب برسانند.
در اطلاعیه‌ای که روز سه‌شنبه منتشر شد، SEC اعلام کرد که این نهاد پیشنهادهایی را برای ایجاد یک «چارچوب شفاف و هدفمند برای برخی قراردادهای سرمایه‌گذاری مرتبط با دارایی‌های رمزی» ارائه داده است. به گفته این نهاد تنظیم‌کننده، این «رژیم عرضه اوراق بهادارِ سفارشی»، به نهادها اجازه می‌دهد تا ضمن حفظ حمایت از سرمایه‌گذاران، اقدام به جذب سرمایه کنند.
قوانین پیشنهادی این سازمان شامل «معافیت نوآوری» برای سهام‌های مبتنی بر رمزارز نبود، موضوعی که انتظار می‌رفت در این اطلاعیه ذکر شود. نکته قابل توجه این است که این قوانین پیشنهادی تنها چند روز پس از آن ارائه شد که مجلس سنای آمریکا در پیشبرد «قانون شفافیت بازار دارایی‌های دیجیتال» (CLARITY Act) ناکام ماند؛ لایحه‌ای که انتظار می‌رفت نقش آژانس‌های فدرال را در نظارت و تنظیم مقررات رمزارزها روشن کند.
پل اتکینز (Paul Atkins)، رئیس SEC، اظهار داشت: «قانون‌گذاری برای وضع قوانین “آینده‌نگرانه” که آنقدر مستحکم باشند که از تلاش‌های امروز ما در برابر تغییرات احتمالی توسط یک تنظیم‌کننده بی‌انصاف در آینده محافظت کنند، همچنان ضروری است. SEC حمایت خود را از کنگره برای رساندن قانون CLARITY به میز کار پرزیدنت ترامپ ادامه خواهد داد.»
جزئیات قوانین پیشنهادی
طبق قوانین پیشنهادی، به شرکت‌های حوزه رمزارز معافیت‌هایی ارائه می‌شود که اجازه می‌دهد:
- تا سقف ۵ میلیون دلار توکن طی یک دوره چهارساله صادر کنند.
- تا سقف ۷۵ میلیون دلار توکن طی یک دوره ۱۲ ماهه صادر کنند.
- همچنین یک «پناهگاه امن» (Safe Harbor) ایجاد می‌شود که رمزارزها را از قرار گرفتن تحت عنوان «قراردادهای سرمایه‌گذاری» (Investment Contracts) معاف می‌کند.
با این حال، صادرکنندگان توکن ملزم به ارائه صورت‌های مالی خواهند بود و «مشمول الزامات گزارش‌دهی مستمر» می‌شوند. پس از انتشار این پیشنهاد در دفتر رسمی فدرال (Federal Register)، عموم مردم ۶۰ روز فرصت خواهند داشت تا نظرات خود را در مورد آن ارائه کنند.
این اقدامات SEC در حالی صورت می‌گیرد که قرار بود روز پنجشنبه جلسه مشترکی بین کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) و سایر نهادها درباره رمزارزها، هوش مصنوعی و بازارهای پیش‌بینی برگزار شود. تنظیم‌کننده کالایی‌ها اعلام کرده بود که قصد دارد به «حوزه‌هایی بپردازد که اقدامات نظارتی می‌تواند مکمل قوانین آتی کنگره باشد.»
احتمال تصویب قانون CLARITY پیش از تشکیل مجلس جدید چقدر است؟
پیش از آنکه مجلس سنا برای تعطیلات ماه اوت برود، جان ثون (John Thune)، رهبر اکثریت، درخواستی برای بررسی لایحه CLARITY در زمان بازگشت قانون‌گذاران در اواسط سپتامبر ثبت کرد.
پس از تعطیلات اوت، سناتورها تنها ۱۴ روز در جلسه هستند و سپس پیش از انتخابات نوامبر، دوباره تعطیل خواهند شد. اگر «ثون» و قانون‌گذاران جمهوری‌خواه نتوانند پیش از آن رای‌گیری در صحن مجلس را برگزار کنند، مجلس سنا تنها ۲۲ روز دیگر تا سال ۲۰۲۷ (زمانی که اعضای جدید کنگره سوگند یاد می‌کنند) فرصت فعالیت خواهد داشت.
